继“大气十条”之后，4月16日国务院正式发布万众瞩目的《水污染防治行动计划》，意味着中国的造纸、制革、印染等重污染的行业生态将发生根本性的改变。那么，“水十条”对包装、印刷行业影响到底有多大?

　　造纸厂：每吨纸成本恐上涨200元

　　根据计划，国务院将在5年内投资4-5万亿元治理水污染，比之前预计的2万亿元多了整整一倍多。如果分摊到造纸行业，保守估计每年大约1000亿。以产量高达1000万吨的玖龙纸业为例，2014年玖龙上缴的排污费也不过3000万元，吨纸排污费只有区区3元。而2014年中国造纸行业总产量堪堪超过1亿吨，收取的排污费约3个亿，即使翻10倍也才30亿，显然依靠排污费绝对不可能解决这1000亿的资金缺口。

　　这就意味着未来五年造纸业工业用水收费将大大增加。目前我们国家规定的吨纸用水量为50吨。如果以50吨为标准，一年1亿吨的造纸产量需要耗水50亿吨。如果分摊这1000的治理费用，吨纸用水成本将高达20元。而玖龙、理文这两家企业由于采用非常先进的纸机设备，并采用高效的生产用水循环系统，每吨纸平均耗水量仅7吨左右。对玖龙、理文来说，未来吨纸成本将增加150-200元左右。

　　但对于中国6800多家造纸企业来说，大多数企业的吨纸用水量在60吨以上，有的甚至超过200吨，这些企业唯一的出路就是关停。值得一提的是，污水治理对产能落后的纸厂来说俨然是催命符，但对龙头造纸企业来说无疑利大于弊。占据绝大多数的中小纸厂的倒闭将使造纸产能向玖龙、理文、晨鸣、太阳、王子、振隆等龙头企业集中，造纸行业将一举重获定价权，并将增加的成本转嫁给下游的包装印刷企业。

　　纸箱厂：承担转嫁成本，或成最大输家

　　《水污染防治行动计划》出炉，对中国的包装印刷行业来说，将会受到双面夹击。一方面用水成本、排污成本会成倍增加。另一方面，大量中小纸企关停令龙头纸业重获市场定价权，包装印刷企业不得不为造纸企业承担每吨接近200元的用水成本。

　　此外，用水成本的增加，也会对当前的传统印刷工艺带来较大影响。传统印刷工艺中洗版、印刷机清洗都会产生大量污水，随着成本大增，会加速促进传统印刷向基本不需要用水且不产生污水的数字喷墨印刷转型。

　　无论如何，包装印刷企业是此次政府重大政策调整的最大输家。不难发现政府的政策通常是从一个极端走向另一个极端。在水污染治理迫在眉睫的大背景下，行业人士表示担心各地会出现冒进主义，即政府在治理水污染时罔顾造纸、包装印刷等制造业的现实困境，采取过于激进的一刀切政策，最终导致大量优质企业倒闭。